看起来，棚户区改造，是一箭三雕的事情。根据国务院办公厅7月12日发出的通知，今后5年将再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。据人民日报报道，2008-2012年，全国棚户区改造累计开工1260万户，基本建成750万套。截至2012年末，通过实施棚户区改造已累计解决1000万户家庭住房困难问题。
棚户区改造，可直接改善居民住房条件，这个不用说。它还可以拉动，间接带动经济增长。每年投资2000亿-3000亿，贡献投资约3%。加上建材等相关行业，对经济有一定带动作用。
它还可以起到促进房地产市场平稳健康发展的作用，这正是7月30日中央政治局会议提出的要求。因为棚户区改造要建很多安置房、保障房，解决居民住房问题的同时，也对有平衡作用，至少可以摊薄整体房价。
但是，必须警惕少数公权力部门利用棚户区改造寻租的倾向。棚户区居民安置，各地大都有现成的政策，无非是两种：以货币补贴为主或以住房安置为主。后者多实行为拆迁居民原地或异地安排保障房的做法。这些保障房在一定年限后若要转让，其收益须按规定与政府分成。
滚滚资金落下，混水摸鱼的机会来了。有些权力部门可能会将手伸向棚户区——在此基础上建起来的保障房。如你所知，很多棚户区是位于城市的市区，地理位置优越，但基础设施差，人口密集。拆迁难度大，改造费用高。说到底，主要就是费钱。
如今国家下决心改造棚户区，我个人理解，钱不是问题。中央财政下拨一部分，国有银行贷款一部分，地方政府筹集一部分，前二者估计占大头。只要资金到位，棚户区改造速度会很快。哪位棚户区居民不盼着住上新房好房？
有些城市会在棚户区改造腾出的上直接建保障房。如果这些保障房仅仅是为棚户区居民而建，那我们无权置喙。问题是，早就有一些权力部门盯上了这些寸土寸金地块上的保障房，“盯上”的意思就是想分一杯羹。
去棚户区考察过的朋友告诉我，有些城市的棚户区改造方案极其奢华。其实不是方案奢华，而是方案里的保障房奢华。怎么个奢华法？相关知情者说，就是配套设施特别完善，规划、园林、绿化特别漂亮，甚至户型也堪比豪华商品房。
如果是商品房，再豪华，价格再贵，有人合法买单，我们至多流流口水，不好说什么。但倘若是棚户区上建起的豪华经济适用房、限价房、公租房，我不惮以小人之心来揣度，它一定不是用来安置棚户区拆迁户的。有谁见过豪华的拆迁安置房？也许有，但真正的主人恐非一般拆迁户。
我为什么特别担心棚户改造的保障房寻租？因为在高房价的今天，城区的保障房，若能获取，就意味着巨大的利益。而能够染指这种住房资源的，强势公权力部门有得天独厚、近水楼台的优势。
这么说，是因为，我们稍稍注意就会发现，你我所在城市的中心城区，也有不少保障房，它们都被哪些单位分掉了呢？反正我在北京城区看到的一些小规模的经济适用房或限价房小区，普通居民是绝对申请不到的，它们甚至是专为某些部门定制的，连户型面积都比社会摇号分配的那些保障房大得多。
上文说了，有些权力部门染指包括棚户区改造后的城区保障房，是因为其中有巨大的利益。我一直坚决反对公务员分配的保障房上市，虽然他们也会向政府上交一定收益，但仍然获利丰厚。棚户区保障房酝藏的商机，想必早已被某些部门算计于心。我的具体建议是，棚户区一律实行货币拆迁，居民用补偿费是买保障房还是买商品房，自由选择。腾出的土地全部建成商品房，价高者得。市中心的土地及建立于其上的房子，获得与其价值相称的价格并不过分，高价商品房被富人买走，总比被某些部门以保障房的名义攫取更符合市场规律。
建设中的3600万套保障房已经让人失望了，1000万套棚户区改造请不要再让我们失望。